黨的十九大報(bào)告提出構(gòu)建養(yǎng)老、孝老、敬老政策體系和社會(huì)環(huán)境，加快老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。近年來(lái)，隨著人口老齡化社會(huì)趨勢(shì)增強(qiáng)，社會(huì)上涌現(xiàn)出各種各樣的養(yǎng)老法律服務(wù)。公證機(jī)構(gòu)是由國(guó)家專(zhuān)門(mén)設(shè)立的、依法行使國(guó)家公證職權(quán)的司法證明機(jī)構(gòu)，能夠以其突出的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)、極強(qiáng)的社會(huì)公信力和公共服務(wù)能力，在養(yǎng)老法律服務(wù)體系中發(fā)揮重要的職能作用。

（一）公證機(jī)構(gòu)具有專(zhuān)業(yè)的法律服務(wù)水平

養(yǎng)老領(lǐng)域涉及諸多的法律問(wèn)題和個(gè)性化的法律服務(wù)需求，往往需要綜合運(yùn)用多種法律手段才可以實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人的意愿和訴求。雖然國(guó)家沒(méi)有有關(guān)老人養(yǎng)老方面強(qiáng)制公證的規(guī)定，但作為專(zhuān)門(mén)的司法證明機(jī)構(gòu)，公證在親屬關(guān)系、財(cái)產(chǎn)歸屬、權(quán)利義務(wù)等關(guān)系證明方面具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，能夠幫助當(dāng)事人節(jié)省時(shí)間、精力等成本。公證員屬于法律職業(yè)共同體的一部分，能夠提供專(zhuān)業(yè)高效的法律服務(wù)，比如遺囑和繼承公證可以幫助老年人妥善處理身后財(cái)產(chǎn)事宜，委托公證可以代理老年人進(jìn)行財(cái)產(chǎn)處分等行為，監(jiān)護(hù)公證可以解決老年人失去行為能力后的救治、安置以及去世后未成年人子女和精神障礙親屬的監(jiān)護(hù)問(wèn)題，解決老年人的后顧之憂。

（二）公證機(jī)構(gòu)具有突出的保管監(jiān)管優(yōu)勢(shì)

實(shí)踐中，老年人養(yǎng)老關(guān)心的主要問(wèn)題之一是財(cái)產(chǎn)的保管、使用和分配問(wèn)題。公證機(jī)構(gòu)在遺囑保管、財(cái)產(chǎn)保管、分割中具有突出的優(yōu)勢(shì)，不僅具有增強(qiáng)交易雙方信任、保障雙方交易順利履行、減少訟爭(zhēng)價(jià)值，還具有以下價(jià)值和優(yōu)勢(shì)：一是遺囑保管不僅能夠防止遺囑遺失，還能最大限度防止遺囑內(nèi)容泄露而導(dǎo)致糾紛。實(shí)踐中有些老年人立遺囑并將遺囑內(nèi)容告知繼承人后，反而因?yàn)橛械睦^承人獲得遺產(chǎn)、有的繼承未獲得遺產(chǎn)而產(chǎn)生糾紛，而由公證機(jī)構(gòu)按照立遺囑人的意思保管至立遺囑人去世時(shí)交給指定的人，能防止繼承人因事先知曉遺囑內(nèi)容而導(dǎo)致的不必要的糾紛。二是由公證機(jī)構(gòu)保管與養(yǎng)老資金，不僅能夠防止老年人投資被騙等風(fēng)險(xiǎn)，而且能夠防止子女爭(zhēng)搶財(cái)產(chǎn)，在老年人去世后，由公證機(jī)構(gòu)按照老年人的遺囑辦理繼承公證，進(jìn)行財(cái)產(chǎn)分配，也能有效減少子女之間的相互猜疑，利于家庭和諧。

（三）公證機(jī)構(gòu)具有溝通協(xié)調(diào)資源

老年人養(yǎng)老涉及到醫(yī)院、民政、社區(qū)、社保、銀行等部門(mén)，并非一個(gè)機(jī)構(gòu)、一個(gè)部門(mén)可以完成。這就需要建立良好的溝通機(jī)制，針對(duì)老年人的需要協(xié)調(diào)相關(guān)資源，幫助解決各類(lèi)問(wèn)題。公證機(jī)構(gòu)在辦理業(yè)務(wù)過(guò)程中掌握了大量的信息資源，具有資源整合優(yōu)勢(shì)，能夠找到資源最集中的機(jī)構(gòu)，爭(zhēng)取與他們建立合作，為老年人提供相應(yīng)的服務(wù)。比如通過(guò)辦理繼承公證與房管、銀行、證券、民政等部門(mén)建立了聯(lián)系，通過(guò)辦理遺囑公證與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建立了聯(lián)系，能夠幫助老年人對(duì)接養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等。

如何設(shè)定遺囑、遺囑如何保管、將來(lái)能否順利實(shí)現(xiàn)等問(wèn)題往往是老人晚年擔(dān)心、困擾的問(wèn)題，幫助老人解決這些問(wèn)題有助于老人安心養(yǎng)老?！熬C合性公證養(yǎng)老”法律服務(wù)就是以公證公信力和法律效力為基礎(chǔ)，由公證處整合相關(guān)社會(huì)力量，以辦理遺囑、繼承、監(jiān)護(hù)等公證事項(xiàng)及相關(guān)事務(wù)為依托，針對(duì)老年人的不同需求設(shè)計(jì)個(gè)性化的公證法律服務(wù)方案，持續(xù)跟進(jìn)包括確定監(jiān)護(hù)人、選擇養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、設(shè)立遺囑、遺囑執(zhí)行、遺產(chǎn)分配、公益捐獻(xiàn)、糾紛調(diào)解等養(yǎng)老服務(wù)全過(guò)程，妥善解決老年人身前身后事，使老年人安心養(yǎng)老。

（一）提供遺囑、監(jiān)護(hù)等法律關(guān)系的訂立服務(wù)

按照《公證法》第11條、第12條以及《民法總則》有關(guān)監(jiān)護(hù)的規(guī)定，公證機(jī)構(gòu)還能夠充分發(fā)揮其熟悉法律的優(yōu)勢(shì)，根據(jù)當(dāng)事人意愿，幫助老年人理清自身家庭和財(cái)產(chǎn)法律關(guān)系、起草家庭日常法律文書(shū)、辦理常規(guī)性遺囑公證以及遺囑信托、遺贈(zèng)扶養(yǎng)、意定監(jiān)護(hù)、夫妻財(cái)產(chǎn)約定等協(xié)議公證，降低風(fēng)險(xiǎn)、預(yù)防糾紛。

（二）提供與養(yǎng)老相關(guān)的公證保管服務(wù)

按照《公證法》第12條公證機(jī)構(gòu)有權(quán)辦理“提存、保管遺產(chǎn)或者其他與公證事項(xiàng)有關(guān)的財(cái)產(chǎn)”的規(guī)定，公證機(jī)構(gòu)能夠開(kāi)展公證遺囑保管服務(wù)，接受老年人委托，對(duì)與遺囑、繼承、監(jiān)護(hù)公證相關(guān)的材料、物品、養(yǎng)老資金等進(jìn)行保管。

（三）提供與監(jiān)護(hù)、遺愿實(shí)現(xiàn)相關(guān)的服務(wù)

法律關(guān)系的訂立只是第一步，關(guān)鍵還在于老年人愿望的實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前，養(yǎng)老的內(nèi)容和需求越來(lái)越豐富，單純的繼承公證已經(jīng)無(wú)法滿足，這就需要在現(xiàn)行的法律框架下創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容，針對(duì)老年人的需求提供個(gè)性化的服務(wù)。比如由于遺囑指定監(jiān)護(hù)、意定監(jiān)護(hù)協(xié)議一旦生效，立遺囑人已經(jīng)死亡、被監(jiān)護(hù)人已經(jīng)喪失或者部分喪失民事行為能力，不能再對(duì)自己指定或選任的監(jiān)護(hù)人的行為進(jìn)行評(píng)價(jià)和監(jiān)督，如果監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)或者侵害被監(jiān)護(hù)人合法權(quán)益的情形，無(wú)法進(jìn)行救濟(jì)。按照《民法總則》第36規(guī)定，“人民法院根據(jù)有關(guān)個(gè)人或者組織的申請(qǐng)，撤銷(xiāo)其監(jiān)護(hù)資格，安排必要的臨時(shí)監(jiān)護(hù)措施，并按照最有利于被監(jiān)護(hù)人的原則依法指定監(jiān)護(hù)人”，為公證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)撤銷(xiāo)監(jiān)護(hù)資格提供了可能。再比如，按照《公證法》第11條有關(guān)繼承公證的規(guī)定，公證機(jī)構(gòu)能夠探索建立綠色繼承服務(wù)機(jī)制，將公證服務(wù)延伸至繼承權(quán)公證書(shū)出具的前后，為當(dāng)事人提供代為收集材料、調(diào)解、代辦稅費(fèi)繳納、不動(dòng)產(chǎn)過(guò)戶登記及其權(quán)證的辦理等與遺囑實(shí)現(xiàn)相關(guān)的所有事項(xiàng)，平穩(wěn)高效地實(shí)現(xiàn)老人的遺愿，促進(jìn)家庭財(cái)產(chǎn)的有序傳承和家庭關(guān)系的和諧穩(wěn)定。

綜上可見(jiàn)，公證機(jī)構(gòu)能以其能夠行使的公證職權(quán)、以提供法律服務(wù)為切入，從“立（遺囑、監(jiān)護(hù)等法律關(guān)系訂立）—管（遺囑、監(jiān)護(hù)材料、養(yǎng)老資金等保管）—執(zhí)（遺囑、監(jiān)護(hù)等約定的執(zhí)行、實(shí)現(xiàn)或監(jiān)督實(shí)現(xiàn)）”方面，全流程介入老年人養(yǎng)老服務(wù)。